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蒙城縣司法局關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控法律知識五十問
浏覽次數:356發布時間:2020-02-12

疫情就是命令,防控就是責任。當前,在防控新型冠狀病毒感染肺炎的特殊時期,蒙城縣司法局收集整理了有關疫情防控的重點法律法規和司法解釋,以方便廣大群衆學習了解。希望全縣每一位公民,都能清晰地知曉並履行相應法律責任和義務,積極配合政府各項疫情防控措施,讓我們共同努力,衆志成城,堅決打贏這場疫情防控阻擊戰。

一、關于防治方面的問題

1、新型冠狀病毒感染的肺炎是不是法定傳染病?

是。根據《傳染病防治法》規定,法律規定以外的其他傳染病,根據其暴發、流行情況和危害程度,需要列入乙類、丙類傳染病的,由國務院衛生行政部門決定並予以公布。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生後,基于目前對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學、臨床特征等特點的認識,報國務院批准同意,2020年1月20日國家衛健委發布了2020年第1號公告,明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定管理的乙類傳染病,並采取甲類傳染病的預防、控制措施;將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

2、如何判定自己是否屬于新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者?

2020年1月28日,國家衛健委發布了最新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者管理方案(第三版)》,該方案對新型冠狀病毒感染的肺炎病例的密切接觸者判定標准做了明確界定:

密切接觸者指與疑似病例、確診病例、輕症病例發病後,無症狀感染者檢測陽性後,有如下接觸情形之一,但未采取有效防護者:

1.共同居住、學習、工作,或其他有密切接觸的人員,如近距離工作或共用同一教室或在同一所房屋中生活;2.診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他有類似近距離接觸的人員,如到密閉環境中探視病人或停留,同病室的其他患者及其陪護人員;3.乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員,包括在交通工具上照料護理人員、同行人員(家人、同事、朋友等)、或經調查評估後發現有可能近距離接觸病例(疑似病例、確診病例)和感染者(輕症病例、無症狀感染者)的其他乘客和乘務人員。不同交通工具密切接觸判定方法。4.現場調查人員調查後經評估認爲符合其他與密切接觸者接觸的人員。判定的密切接觸者請填入《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者登記表》。

3、如果自己屬于新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者應怎麽辦?

《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者管理方案(第三版)》爲了做好新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者的判定和管理,有效控制疾病的傳播,特對新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者制定了明確的管理要求。新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者應主動接受衛生健康行政部門對自己的管理。對接觸者管理要求如下:

各地衛生健康行政部門會同相關部門組織實施密切接觸者的醫學觀察。拒不執行者,可以由當地公安機關協助采取強制隔離措施。

1.實施醫學觀察時,應當書面或口頭告知醫學觀察的緣由、期限、法律依據、注意事項和疾病相關知識,以及負責醫學觀察的醫療衛生機構及聯系人和聯系方式。

2.密切接触者一般采取居家隔离医学观察,无法居家隔离 医学观察者,可安排集中隔离观察。医学观察期限为自最后一次与病例、感染者发生无有效防护的接触后14天。确诊病例和感染者的密切接触者在医学观察期间若检测阴性,仍需持续至观察期满。疑似病例在排除后,其密切接触者可解除医学观察。

3.居家或集中醫學觀察對象應相對獨立居住,盡可能減少與共同居住人員的接觸,做好醫學觀察場所的清潔與消毒工作,避免交叉感染,具體內容見《特定場所消毒技術方案(第一版)》。觀察期間不得外出,如果必須外出,經醫學觀察管理人員批准後方可,並要佩戴一次性外科口罩,避免去人群密集場所。

4.對乘坐飛機、火車和輪船等同一交通工具及共同生活、學習、工作中密切接觸者之外的一般接觸者要進行健康風險告知,囑其一旦出現發熱、咳嗽等呼吸道感染症狀以及腹瀉、結膜充血等症狀時要及時就醫,並主動告知近期活動史。

4、重點單位如何加強防控工作,單位和個人發現新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人應如何報告?

蒙城縣規定如下:

(第一號通告):爲全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效切斷病毒傳播途徑,確保人民群衆生命安全和身體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》,現將有關事項通告如下:

一、取消全縣一切群體性集會活動,包括燈會、廟會等民俗活動;展覽、展銷和人才招聘;全縣文明實踐中心(所、站)“六個一”活動等。喜事(慶壽、剪鴨尾等)不辦、喪事從簡。二、全縣所有遊樂場所、娛樂場所、室內運動場所(包括電影院、KTV、網吧等)暫停營業;

三、全縣圖書館、博物館等公共場所暫時關閉,全縣宗教場所暫停群衆性宗教活動;四、全縣酒店、賓館無條件接受宴席、房間的退訂退費;五、取消全縣農(集)貿市場活禽交易;六、動員群衆戴口罩出行,動員自疫區返鄉人員居家度假,提高自我健康防護意識,盡量減少外出和聚會。七、全縣個體診所、村衛生室、社區衛生服務站、藥房一旦發現發熱病人,立即撥打健康咨詢電話(7812345),由醫療機構專人專車接送到發熱門診,按規範程序檢測和治療。八、全縣廣大幹群要積極參與到疫情防控工作中,特別是黨員幹部要率先垂範,主動作爲,宣傳發動好群衆,聯防聯控、群防群控,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

 (第二號通告):按照國家和省、市對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和蒙城縣啓動重大公共衛生事件一級響應的決定,爲全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效切斷病毒傳播途徑,堅決遏制疫情蔓延勢頭,確保人民群衆生命安全和身體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》,現將有關事項通告如下:

一、爲了您和他人的健康,近期從武漢來蒙城、去過武漢以及途經武漢來蒙城的所有人員,應立即主動到所在社區居(村)委員會進行登記,並進行居家隔離不少于14天(自離開武漢之日起)。有發熱、乏力、幹咳等呼吸道症狀,由醫療機構專人專車接送到發熱門診就醫。刻意隱瞞、拒不配合造成後果的,公安機關依法追究其法律責任。

二、從即日起,全縣共設置9個新型冠狀病毒感染的肺炎縣級留驗站,分別爲甯洛高速出口留驗站、S307雙澗留驗站、S203常興留驗站、S203範集留驗站、S305趙集留驗站、汽車站留驗站、汽車南站留驗站、城鄉公交北部換乘點留驗站、城鄉公交西部換乘點留驗站。

三、凡途經上述留驗站點的車輛、人員都要檢查,對監測出體溫異常(37.3℃及以上)人員,必須及時給予佩戴口罩、現場詢問,用水銀體溫計進行體溫複檢確認;對複檢體溫仍然異常,及時聯系120轉運車,由轉運車轉運至縣定點醫院發熱門診就診,並按照有關規定及時上報情況;對同車無症狀人員登記並采取應對措施予以防範。

四、其他與外縣聯通的縣鄉村道,同時設置留驗點,落實排查管控措施,留驗站點人員實行24小時值班。

五、我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情信息會通過官方渠道第一時間發布,希望廣大群衆不信謠、不傳謠,傳播正確防控科普知識。對散播疫情有關不實言論引起後果的,公安機關依法追究其法律責任。

六、本通告自發布之日起施行,解除日期另行通知。

(第三號通告):爲全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作,有效切斷病毒傳播途徑,堅決遏制疫情蔓延,保障人民群衆生命安全和身體健康,依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律法規的規定,根據省防控應急指揮部《關于啓動安徽省重大公共衛生事件一級響應的通知》精神,現就有關事項通告如下:

一、尽量减少下列公共场所活动,确需进入的必须佩戴口罩:(一)宾馆、饭馆、旅店、酒店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座;  (二)理发店、美容店;(三)体育运动场所、公园、非封闭景区;(四)商场(店)、超市、书店;(五)候诊室、候车室、公共汽车; (六)其他人群聚集的公共场所。

二、國家機關、企事業單位工作人員在崗期間應當佩戴口罩。

三、各公共場所應當在場所入口處設置醒目的提示,並勸導進入人員佩戴口罩。對不聽勸導的人員依法依規向主管部門報告,由各主管部門依法處理。阻礙公務、觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》、構成違反治安管理行爲的,由公安機關依法予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

四、切實做好公共汽車的通風和消毒,公共汽車駕駛員每天測量體溫、配戴口罩上崗。乘客上車前須佩戴口罩。

五、減少人群聚集的活動,關閉公共浴池。

六、對疑似病例、確診病例、醫學觀察人員的子女在蒙就學情況,由各鄉鎮(街道)彙總後,書面向鄉鎮學區或城區聯盟學校報備。

本通告自發布之日起施行,終止日期另行通告。 

(第四號通告):爲切實加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,堅決有力控制傳染源、切斷傳播途徑,打贏疫情防控阻擊戰,更好保障人民群衆生命安全和身體健康,按照黨中央、國務院防控工作部署和省市縣疫情防控工作要求,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》和蒙城縣重大突發公共衛生事件一級響應機制的有關規定,現就有關事項通告如下:

除涉及保障公共事業運行必需(供水、供氣、供熱、供電、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生産和銷售等行業)、群衆生活必需(超市賣場、食品生産和供應等行業)及其他涉及重要國計民生的相關企業外,縣內各類企業及建設工程項目不早于2020年2月9日24時前複工。各用人單位要依法保障職工合法權益。

二、對確因工作需要于近期返回我縣的人員,各級各有關部門及所在單位要加強檢疫查驗和健康防護,所在單位要及時向屬地鄉鎮(街道)、村(社區)報告相關信息;對來自或去過疫情重點地區的人員及其密切接觸者,各級各有關部門必須按照規定嚴格落實醫學觀察、隔離等措施,確保做到全覆蓋、不遺漏。

三、縣內各類學校(高校、中小學、中職學校、技工院校、幼兒園、托兒所等)延期至2020年2月17日之後開學。此前,學校不得組織學生返校,不得組織任何形式的線下集中教學活動和集體活動。具體開學時間,將按照省市有關要求,結合我縣疫情防控實際情況,經科學評估後確定,並提前向社會公布。縣內各類培訓機構(駕校、輔導班、興趣班等)參照學校開學時間等有關規定執行。

四、廣大群衆要積極參與愛國衛生運動,定點投放垃圾,保持房前屋後環境幹淨整潔。環衛機構要強化環衛人員、車輛等組織調配,提高城鄉生活垃圾收集、轉運、處理效率;加強對垃圾桶、垃圾收集點、垃圾轉運站、公廁等重點區域的環境治理。大型商場、超市等公共場所要做好疫情防控工作,保持環境清潔,按時消毒、通風。

五、嚴禁隨意丟棄一次性口罩。各村(社區)、居住小區放置至少一個專用垃圾桶(居家隔離觀察的家庭單獨放置一個),用于收集丟棄的一次性口罩。居家隔離觀察或有發熱、咳嗽等症狀人員使用後的口罩要用開水煮沸10分鍾或用75%的酒精噴霧、“84”消毒液消毒後密封丟棄到專用垃圾桶內,由村(社區)負責收集送村衛生室按照醫療廢物處置程序處置。

六、暫停縣內各寵物店、寵物醫院、寵物交易場所營業活動。七、各級各部門要認真落實工作責任,加強分類指導,督促企業、學校、培訓機構、環衛機構等強化主體責任,采取有效防控和服務保障措施,確保社會平穩有序。本通告自發布之日起施行,解除日期另行通知。

(第五號通告):爲打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰,根據省市有關要求,結合我縣實際,決定實施“八個一律”剛性管控措施。現通告如下:

一、除疫情防控、生病就醫和保障公共事業運行等涉及群衆生産生活必需的公共場所,其他所有公共場所一律關停。

二、所有餐飲服務單位一律不得提供桌餐等聚集性用餐服務。

三、所有村(社区)、村民组(居民小区)一律实行24小时严格进出管控。外来人员和车辆一律严控。居民小区原则上保留1个进出口,人员进出一律测温,无物業管理的小区一律以网格为单位实行严格进出管控。

四、所有村(社區)、村民組(居民小區)嚴格落實包保到戶到人制度。每戶每兩天可指派1名家庭成員(居家隔離人員除外)在限定時間內外出采購生活物資,其他家庭成員除疫情防控、生病就醫和保障公共事業運行等情況外,一律不准外出。

五、所有村(社區)、村民組(居民小區)一律實行出入證制度。村(居)民出入證,由所在村(社區)、村民組(居民小區)的包保人員審核簽批,村(居)民憑出入證方可外出。外出人員一律不得參與聚集性活動。外出返回後,出入證交村(社區)、村民組(居民小區)統一歸檔保存。

六、2020年1月20日以後縣外來蒙返蒙人員,一律要在1小時內主動向居住地村(社區)報告,並告知自己過去14天內有無疫情重點地區旅居史,村(社區)要將2020年1月20日以後縣外來蒙返蒙人員全部納入社區健康管理,全面登記個人信息、聯系方式,並做好防控工作安排。不主動申報、拒絕接受測溫、醫學觀察等防控措施的,將依法追究責任。

七、無正當手續,外出超出6個小時的,一律按照縣外人員進行登記管理,按規定居家隔離。居家隔離人員一律不得脫離管控視線。

八、對拒不聽從包保人員管理勸阻、聚衆鬧事的,公安機關一律嚴厲打擊。凡發現黨員幹部不服從管理、不聽從勸阻的,紀檢監察機關一律嚴肅追責。

本通告自發布之日起執行,解除日期另行通知。

蒙城縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部

2020年2月5日

5、發現新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的報告時限是多久?

2020年1月28日,國家衛健委發布了最新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案(第三版)》,該方案對“病例報告”做了明確規定,各級各類醫療機構發現符合疑似病例、確診病例、輕症病例、無症狀感染者時,應于2小時內進行網絡直報。疾控機構在接到報告後應立即調查核實,于2小時內通過網絡直報系統完成報告信息的三級確認審核。不具備網絡直報條件的醫療機構,應立即向當地縣(區)級疾控機構報告,並于2小時內將填寫完成的傳染病報告卡寄出;縣(區)級疾控機構在接到報告後,應立即進行網絡直報,並做好後續信息的訂正。

各縣(區)確診首例病例,以及符合《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案(第三版)》中聚集性疫情,轄區疾控中心應通過突發公共衛生事件報告管理信息系統在2小時內進行網絡直報,事件級別可先選擇“未分級”。衛生健康行政部門依據風險評估結果對事件定級後,可對事件級別進行相應調整。

6、醫療保健機構、衛生防疫機構發現新型冠狀病毒感染的肺炎時應當及時采取哪些隔離防控措施?

《傳染病防治法》規定,醫療機構發現甲類傳染病時,應當及時采取下列措施:

(一)對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定;(二)對疑似病人,確診前在指定場所單獨隔離治療;(三)對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。

拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。

醫療機構發現乙類或者丙類傳染病病人,應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。

醫療機構對本單位內被傳染病病原體汙染的場所、物品以及醫療廢物,必須依照法律、法規的規定實施消毒和無害化處置。

2020年1月28日,国家卫健委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案  (第三版) 》要求,医疗机构应按照《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南(第一版)》的要求,重视和加强隔离、消毒和防护工作,全面落实防止院内感染的各项措施,做好预检分诊工作,做好发热门诊、急诊、及其他所有普通病区(房)的院感控制管理。对肺炎病例(包括疑似病例和确诊病例)以及感染者中的轻症病例实行隔离治疗,疑似病例应当进行单间隔离治疗。如当地发生强度较大流行,医疗资源紧张时,轻症病例和无症状感染者可采取居家治疗和观察。

7、醫療機構救治傳染病患者時,如何實施傳染病預檢、分診制度?

《傳染病防治法》規定,縣級以上人民政府應當加強和完善傳染病醫療救治服務網絡的建設,指定具備傳染病救治條件和能力的醫療機構承擔傳染病救治任務,或者根據傳染病救治需要設置傳染病醫院。

醫療機構應當實行傳染病預檢、分診制度;對傳染病病人、疑似傳染病病人,應當引導至相對隔離的分診點進行初診。醫療機構不具備相應救治能力的,應當將患者及其病曆記錄複印件一並轉至具備相應救治能力的醫療機構。

《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》規定,醫療機構應當建立傳染病預檢、分診制度。二級以上綜合醫院應當設立感染性疾病科,具體負責本醫療機構傳染病的分診工作,並對本醫療機構的傳染病預檢、分診工作進行組織管理。沒有設立感染性疾病科的醫療機構應當設立傳染病分診點。感染性疾病科和分診點應當標識明確,相對獨立,通風良好,流程合理,具有消毒隔離條件和必要的防護用品。第三條同時規定,醫療機構各科室的醫師在接診過程中,應當注意詢問病人有關的流行病學史、職業史,結合病人的主訴、病史、症狀和體征等對來診的病人進行傳染病的預檢。經預檢爲傳染病病人或者疑似傳染病病人的,應當將病人分診至感染性疾病科或者分診點就診,同時對接診處采取必要的消毒措施。

8、出、入境的人員在傳染病防控過程中的法定義務是什麽?

《國境衛生檢疫法實施細則》規定,入境、出境的人員、交通工具和集裝箱,以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等,均應當按照本細則的規定接受檢疫,經衛生檢疫機關許可,方准入境或者出境。《國境衛生檢疫法》規定入境、出境的人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品,都應當接受檢疫,經國境衛生檢疫機關許可,方准入境或者出境。

9、對傳染病病原體汙染的汙水、汙物、糞便等應如何處理?

《傳染病防治法》規定,對被傳染病病原體汙染的汙水、汙物、場所和物品,有關單位和個人必須在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提出的衛生要求,進行嚴格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當地衛生行政部門或者疾病預防控制機構進行強制消毒處理。

10、新型冠狀病毒感染的肺炎患者或疑似患者應乘怎樣的交通工具就醫?

從疫情發生地區來亳的人員,應當本著對自己和他人健康負責的態度,在到亳14日內,盡量減少和避免乘坐公共交通工具;外出時應當佩戴口罩,加強個人防護。對有發熱及急性呼吸道症狀需要就醫的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似患者以及可疑暴露者和密切接觸者,應當立即到就近的醫療衛生機構發熱門診就診,並配合醫務人員對其自身健康等狀況的詢問。如果需要乘車前往醫院,應當撥打120急救機構電話,乘坐救護車前往醫療機構,盡量減少和避免乘坐公共交通工具前往醫療機構。

11、公交車、出租車、火車、飛機等公共交通工具上發現新型冠狀病毒感染的肺炎病人怎麽辦?

《突發公共衛生事件應急條例》規定,交通工具上發現根據國務院衛生行政主管部門的規定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負責人應當以最快的方式通知前方停靠點,並向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方停靠點和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門報告。衛生行政主管部門接到報告後,應當立即組織有關人員采取相應的醫學處置措施。

交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具停靠點的縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門或者相關行政主管部門,根據各自的職責,依照傳染病防治法律、行政法規的規定,采取控制措施。有關人員應當配合,如實提供有關情況。

涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應急控制措施的,依照國境衛生檢疫法律、行政法規的規定辦理。

12、來自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生地區的來亳人員在防控疫情擴散方面注意事項有哪些?

嚴格執行上述亳州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部通告(第一號、第二號)要求,近期從武漢來亳州、去過武漢以及途經武漢來亳州的所有人員,應立即主動到所在社區居(村)委員會進行登記,並進行居家隔離不少于14天(自離開武漢之日起)。有發熱、乏力、幹咳等呼吸道症狀,在做好個人防護的情況下,應立即到就近的醫療機構發熱門診就醫,前往途中切勿乘坐公共交通工具。刻意隱瞞、拒不配合造成後果的,公安機關依法追究其法律責任。

13、患有新型冠狀病毒肺炎的病人、疑似病人和處于隔離觀察期的密切接觸者不服從管理時,應如何處理?

《传染病防治法》规定,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。醫療機構發現乙類或者丙類傳染病病人,應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。

二、因隔離、治療等引起的勞動法方面的問題

14、新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的工作範圍是否受限制?

《傳染病防治法》規定,傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有高度的傳染性,因此新型冠狀病毒感染的肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前,應當接受隔離治療或觀察,不得從事任何工作。

15、因履行新型冠狀病毒感染的肺炎預防和救治工作職責死亡,是否屬于工傷?

《傳染病防治法》規定,對從事傳染病預防、醫療、科研、教學、現場處理疫情的人員,以及在生産、工作中接觸傳染病病原體的其他人員,有關單位應當按照國家規定,采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施,並給予適當的津貼。

人社部、財政部、國家衛健委2020年1月23日印發《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》(人社部函[2020]11號),明確在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定爲工傷,依法享受工傷保險待遇。

16、新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者隔離期間生活如何保障?被排除是病人或者病院攜帶者後,隔離、醫學觀察期如何發放工作報酬?被隔離期間算作曠工嗎?

在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

對于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者,經隔離、醫學觀察排除是病人或者病原攜帶者後,隔離、醫學觀察期間的工資待遇由所屬企業按正常工作期間工資支付。不能以曠工構成嚴重違反規章制度來解除勞動合同。

17、新型冠狀病毒的肺炎患者被隔離期間勞動合同到期,用人單位是否能夠解除合同?

《勞動合同法》第四十二條規定,勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同:從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查,或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的;在本單位患職業病或者因工負傷並被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;患病或者非因工負傷,在規定的醫療期內的;女職工在孕期、産期、哺乳期的;在本單位連續工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;法律、行政法規規定的其他情形。

《勞動合同法》第四十五條規定,勞動合同期滿,有本法第四十二條規定情形之一的,勞動合同應當續延至相應的情形消失時終止。

新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

18、勞動者被確診爲新型冠狀病毒感染的肺炎患者後,被隔離治療期間,計算在醫療期內嗎?

對于被確診爲新型冠狀病毒感染肺炎患者,因患病停止工作治療休息的,應當享有醫療期。企業應當保障患病職工依法享有醫療期和病假工資。根據國家和本市相關法律法規規定,企業職工因患病停止工作治療休息的,應當享有醫療期。職工醫療期中,企業應當根據勞動合同或集體合同的約定,支付病假工資,病假工資不得低于北京市最低工資標准的80%。

《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》規定,醫療期是指企業職工因患病或非因工負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。且勞動者根據工作年限享受3個月至24個月的醫療期,特殊疾病的醫療期則有單獨的規定。

19、對于勞動者由于疫情被隔離和不能及時返京的情況如何處理?

對于因疫情未及時返京複工的職工,企業可以優先考慮安排職工年休假。其中,職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未複工時間較長的,企業經與職工協商一致,可以安排職工待崗。待崗期間,企業應當按照不低于本市最低工資標准的70%支付基本生活費。執行工作任務的出差職工,因疫情未能及時返京期間的工資待遇由所屬企業按正常工作期間工資支付。

企業可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生産經營。受疫情影響的企業,可以向人力資源社會保障部門申請執行綜合計算工時制度,按照生産經營需要,實行輪崗調休。

三、政府職責方面的規定

20、什麽是突發公共衛生事件?

國務院頒布的《突發公共衛生事件應急條例》規定,突發公共衛生事件,是指突然發生,造成或者可能造成社會公衆健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公衆健康的事件。

21、各級政府衛生行政部門對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作具有哪些監督管理職責?

《傳染病防治法》規定,縣級以上人民政府衛生行政部門對傳染病防治工作履行下列監督檢查職責:

(一)對下級人民政府衛生行政部門履行本法規定的傳染病防治職責進行監督檢查;

(二)對疾病預防控制機構、醫療機構的傳染病防治工作進行監督檢查;

(三)對采供血機構的采供血活動進行監督檢查;

(四)對用于傳染病防治的消毒産品及其生産單位進行監督檢查,並對飲用水供水單位從事生産或者供應活動以及涉及飲用水衛生安全的産品進行監督檢查;

(五)對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用進行監督檢查;

(六)對公共場所和有關單位的衛生條件和傳染病預防、控制措施進行監督檢查。

省級以上人民政府衛生行政部門負責組織對傳染病防治重大事項的處理。

縣級以上人民政府衛生行政部門在履行監督檢查職責時,有權進入被檢查單位和傳染病疫情發生現場調查取證,查閱或者複制有關的資料和采集樣本。被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門在履行監督檢查職責時,發現被傳染病病原體汙染的公共飲用水源、食品以及相關物品,如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關物品或者暫停銷售的臨時控制措施,並予以檢驗或者進行消毒。經檢驗,屬于被汙染的食品,應當予以銷毀;對未被汙染的食品或者經消毒後可以使用的物品,應當解除控制措施。

22、在新型冠狀病毒感染的肺炎暴發、流行時,各地政府可以采取哪些緊急措施?

《傳染病防治法》規定,傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施並予以公告:

(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;

(二)停工、停業、停課;

(三)封閉或者封存被傳染病病原體汙染的公共飲用水源、食品以及相關物品;

(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;

(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。

上級人民政府接到下級人民政府關于采取前款所列緊急措施的報告時,應當即時作出決定。

緊急措施的解除,由原決定機關決定並宣布。

23、在什麽情況下可宣布疫區,對疫區可采取什麽措施?

《傳染病防治法》規定,甲類、乙類傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府報經上一級人民政府決定,可以宣布本行政區域部分或者全部爲疫區;國務院可以決定並宣布跨省、自治區、直轄市的疫區。縣級以上地方人民政府可以在疫區內采取本法第四十二條規定的緊急措施,並可以對出入疫區的人員、物資和交通工具實施衛生檢疫。

省、自治區、直轄市人民政府可以決定對本行政區域內的甲類傳染病疫區實施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省、自治區、直轄市的疫區,以及封鎖疫區導致中斷幹線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。

疫區封鎖的解除,由原決定機關決定並宣布。

《突發衛生公共事件應急條例》規定:“根據突發事件應急處理的需要,突發事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,並可以依法對傳染病疫區實行封鎖。”

24、我國對出、入境人員采取何種傳染病預防、控制措施?

《衛生檢疫法》規定,國境衛生檢疫機關對入境、出境的人員實施傳染病監測,並且采取必要的預防、控制措施。國境衛生檢疫機關有權要求入境、出境的人員填寫健康申明卡,出示某種傳染病的預防接種證書、健康證明或者其他有關證件。對患有監測傳染病的人、來自國外監測傳染病流行區的人或者與監測傳染病人密切接觸的人,國境衛生檢疫機關應當區別情況,發給就診方便卡,實施留驗或者采取其他預防、控制措施,並及時通知當地衛生行政部門。各地醫療單位對持有就診方便卡的人員,應當優先診治。

四、市場、價格方面的規定

25、商業、服務業經營場所的經營者應當如何預防及應對新型冠狀病毒感染的肺炎並采取有效措施?

嚴格執行上述亳州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部通告(第一號、第二號)要求,全市酒店、賓館無條件接受宴席、房間的退訂退費。全市範圍內酒店、賓館暫停舉辦集中宴席(含婚宴、慶生宴等),暫停農村辦大席。超市、賓館、酒店等人員密集場所及從業人員必須做好每日消毒和疫情防控工作。交通、旅遊、餐飲、住宿、娛樂等相關行業組織、經營者以及平台經營者,在特殊時期更應嚴格履行法定責任、積極承擔社會責任,及時采取有效措施,妥善處理相關消費者合理訴求,減少各方損失。相關行業組織也應起到加強監督、依法維權的作用。

26、依據《價格法》,在防控新型冠狀病毒肺炎疫情的過程中經營者的哪些行爲屬于不正當價格行爲?

《價格法》規定,經營者不得有下列不正當價格行爲:

(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益;(二)在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外,爲了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生産經營秩序,損害國家利益或者其他經營者的合法權益;(三)捏造、散布漲價信息,哄擡價格,推動商品價格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易;(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視;(六)采取擡高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;(七)違反法律、法規的規定牟取暴利;(八)法律、行政法規禁止的其他不正當價格行爲。

27、公民、有關社會團體、新聞單位能否對價格進行監督?

《價格法》規定,消費者組織、職工價格監督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者,有權對價格行爲進行社會監督。政府價格主管部門應當充分發揮群衆的價格監督作用。新聞單位有權進行價格輿論監督。

28、如何保障防控新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、器械等物資的生産和供應?

《藥品管理法》規定,國家實行藥品儲備制度,建立中央和地方兩級藥品儲備。發生重大災情、疫情或者其他突發事件時,依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,可以緊急調用藥品。

《傳染病防治法》規定,縣級以上人民政府負責儲備防治傳染病的藥品、醫療器械和其他物資,以備調用。

《突發公共衛生事件應急條例》規定,突發事件發生後,國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門,應當保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等物資的生産、供應;鐵路、交通、民用航空行政主管部門應當保證及時運送。

29、爲防控新型冠狀病毒感染的肺炎,確保物價穩定,價格主管部門可以行使哪些職權?

《價格法》規定,政府價格主管部門進行價格監督檢查時,可以行使下列職權:

(一)詢問當事人或者有關人員,並要求其提供證明材料和與價格違法行爲有關的其他資料;

(二)查詢、複印與價格違法行爲有關的帳薄、單據、憑證、文件及其他資料,核對與價格違法行爲有關的銀行資料;

(三)檢查與價格違法行爲有關的財物,必要時可以責令當事人暫停相關營業;

(四)在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當時任或者有關人員不得轉移、隱匿或者銷毀。

30、在新型冠狀病毒的肺炎疫情期間,哄擡物價、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序的行爲應承擔哪些刑事責任?

《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》規定:違反國家在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間有關市場經營、價格管理等規定,哄擡物價、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,依照刑法第二百二十五條第(四)項的規定,以非法經營罪定罪,依法從重處罰。

《刑法》第二百二十五條規定,違反國家規定,有非法經營行爲之一,擾亂市場秩序,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,並處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財産。

31、在防控新型冠狀病毒肺炎期間,經營者違反《價格法》應承擔哪些法律責任?

《價格違法行爲行政處罰規定》規定,經營者違反價格法第十四條的規定,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

除前款規定情形外,經營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者合法權益的,依照本規定第四條的規定處罰。行業協會或者其他單位組織經營者相互串通,操縱市場價格的,對經營者依照前兩款的規定處罰;對行業協會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節嚴重的,由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。

《價格違法行爲行政處罰規定》還規定,經營者違反價格法第十四條的規定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行爲之一的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業執照:

(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;(二)除生産自用外,超出正常的存儲數量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品,經價格主管部門告誡仍繼續囤積的;(三)利用其他手段哄擡價格,推動商品價格過快、過高上漲的。

行業協會或者爲商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行爲的,可以處50萬元以下的罰款;情節嚴重的,由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。

前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應當由其他主管機關查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關主管機關應當依法處罰。

第十二條,經營者拒絕按照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責令改正,予以警告;逾期不改正的,可以處以罰款。

對于嚴重擾亂市場秩序的非法經營行爲,依據刑法,還應追究當事人的刑事責任。

32、生産或銷售用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標准、行業標准的醫療器械、醫用衛生材料的單位或個人,應承擔哪些刑事責任?

《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》規定:在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間,生産用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標准、行業標准的醫療器械、醫用衛生材料,或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標准、行業標准的醫療器械、醫用衛生材料,不具有防護、救治功能,足以嚴重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規定,以生産、銷售不符合標准的醫用器材罪定罪,依法從重處罰。

醫療機構或者個人,知道或者應當知道系前款規定的不符合保障人體健康的國家標准、行業標准的醫療器械、醫用衛生材料而購買並有償使用的,以銷售不符合標准的醫用器材罪定罪,依法從重處罰。

五、有關法律責任方面的規定

33、地方各級人民政府的哪些行爲要承擔法律責任?

地方各級人民政府未依照《傳染病防治法》的規定履行報告職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者在傳染病暴發、流行時,未及時組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

34、縣級以上人民政府衛生行政部門防控新型冠狀病毒的肺炎的法律責任是如何規定的?

縣級以上人民政府衛生行政部門違反《傳染病防治法》規定,有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府衛生行政部門責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;(二)發生或者可能發生傳染病傳播時未及時采取預防、控制措施的;(三)未依法履行監督檢查職責,或者發現違法行爲不及時查處的;

(四)未及時調查、處理單位和個人對下級衛生行政部門不履行傳染病防治職責的舉報的;(五)違反本法的其他失職、渎職行爲。

35、國家機關工作人員由于防控新型冠狀病毒肺炎工作不負責任,導致傳染病傳播或者流行如何處罰?

《刑法》第四百零九條規定:從事傳染病防治的政府衛生行政部門的工作人員嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理、妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第十六條規定:在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間,從事傳染病防治的政府衛生行政部門的工作人員,或者在受政府衛生行政部門委托代表政府衛生行政部門行使職權的組織中從事公務的人員,或者雖未列入政府衛生行政部門人員編制但在政府衛生行政部門從事公務的人員,在代表政府衛生行政部門行使職權時,嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情節嚴重的,依照刑法第四百零九條的規定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。

在國家對突發傳染病疫情等災害采取預防、控制措施後,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百零九條規定的“情節嚴重”:

(一)對發生突發傳染病疫情等災害的地區或者突發傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發傳染病病人,未按照預防、控制突發傳染病疫情等災害工作規範的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救治等工作,或者采取的預防、控制措施不當,造成傳染範圍擴大或者疫情、災情加重的;(二)隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災情,造成傳染範圍擴大或者疫情、災情加重的;(三)拒不執行突發傳染病疫情等災害應急處理指揮機構的決定、命令,造成傳染範圍擴大或者疫情、災情加重的;(四)具有其他嚴重情節的。

36、疾病預防控制機構在防控新型冠狀病毒的肺炎過程中的法律責任有哪些?

《傳染病防治法》規定,疾病預防控制機構應當主動收集、分析、調查、核實傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報告或者發現傳染病暴發、流行時,應當立即報告當地衛生行政部門,由當地衛生行政部門立即報告當地人民政府,同時報告上級衛生行政部門和國務院衛生行政部門。疾病預防控制機構應當設立或者指定專門的部門、人員負責傳染病疫情信息管理工作,及時對疫情報告進行核實、分析。疾病預防控制機構違反本法規定有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正,通報批評,給予警告;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,並可以依法吊銷有關責任人員的執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法履行傳染病監測職責的;(二)未依法履行傳染病疫情報告、通報職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;(三)未主動收集傳染病疫情信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調查、核實的;(四)發現傳染病疫情時,未依據職責及時采取本法規定的措施的;(五)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。

37、醫療機構在防控新型冠狀病毒的肺炎過程中履職行爲的法律責任的相關規定?

醫療機構違反《傳染病防治法》規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,並可以依法吊銷有關責任人員的執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫院感染控制任務和責任區域內的傳染病預防工作的;(二)未按照規定報告傳染病疫情,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;(三)發現傳染病疫情時,未按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援、接診、轉診的,或者拒絕接受轉診的;(四)未按照規定對本單位內被傳染病病原體汙染的場所、物品以及醫療廢物實施消毒或者無害化處置的;(五)未按照規定對醫療器械進行消毒,或者對按照規定一次使用的醫療器具未予銷毀,再次使用的;(六)在醫療救治過程中未按照規定保管醫學記錄資料的;(七)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。

38、患有突發傳染病或者疑似突發傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療的,是否要承擔刑事責任?

《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》規定,故意傳播突發傳染病病原體,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規定,按照以危險方法危害公共安全罪定罪,尚未造成嚴重後果的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財産遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

患有突發傳染病或者疑似突發傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播,情節嚴重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五條第二款的規定,按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪,處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

39、出、入境人員違反規定逃避檢疫的法律責任是什麽?

對違反《國境衛生檢疫法》規定,有下列行爲之一的單位或者個人,國境衛生檢疫機關可以根據情節輕重,給予警告或者罰款:(一)逃避檢疫,向國境衛生檢疫機關隱瞞真實情況的;(二)入境的人員未經國境衛生檢疫機關許可,擅自上下交通工具,或者裝卸行李、貨物、郵包等物品,不聽勸阻的。罰款全部上繳國庫。《國境衛生檢疫法》第二十二條還規定,違反本法規定,引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

40、對妨害新型冠狀病毒肺炎防治,編造、故意傳播虛假恐怖信息的行爲應如何制裁?

《治安管理處罰法》規定:散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第十條規定:編造與突發傳染病疫情等災害有關的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照刑法第二百九十一條之一的規定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。利用突發傳染病疫情等災害,制造、傳播謠言,煽動分裂國家、破壞國家統一,或者煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規定,以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪定罪處罰。

41、影響新型冠狀病毒的肺炎防控的單位和個人,導致傳染病傳播、流行,給他人人身財産造成損害的,要承擔怎樣的法律責任?

《傳染病防治法》規定,在中華人民共和國領域內的一切單位和個人,必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施,如實提供有關情況。任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。單位和個人違反本法規定,導致傳染病傳播、流行,給他人人身、財産造成損害的,應當依法承擔民事責任。

六、有關法律規範的相關規定

42、《國境衛生檢疫法》的相關規定是什麽?

《國境衛生檢疫法》于1987年5月1日起施行,後經全國人大常委會修改,于2018年4月27日公布施行,共6章27條,包括總則、檢疫、傳染病監測、衛生監督、法律責任和附則。立法目的是爲了防止傳染病由國外傳入或者由國內傳出,實施國境衛生檢疫,保護人體健康。

43、《國境衛生檢疫法》如何規定國際條約和雙邊協議的適用問題?

《國境衛生檢疫法》第二十四條規定,中華人民共和國締結或者參加的有關衛生檢疫的國際條約同本法有不同規定的,適用該國際條約的規定。但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。第二十五條則規定,中華人民共和國邊防機關與鄰國邊防機關之間在邊境地區的往來,居住在兩國邊境接壤地區的居民在邊境指定地區的臨時往來,雙方的交通工具和人員的入境、出境檢疫,依照雙方協議辦理,沒有協議的,依照中國政府的有關規定辦理。

44、《國家突發公共事件總體應急預案》的相關規定是什麽?

2005年1月26日,國務院第79次常務會議通過了《國家突發公共事件總體應急預案》,自2006年1月8日實施。編制目的是爲了提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障公衆的生命財産安全,維護國家安全和社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素,一般分爲四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。本預案適用于涉及跨省級行政區劃的,或超出事發地省級人民政府處置能力的特別重大突發公共事件應對工作。本預案指導全國的突發公共事件應對工作。

45、《突發事件應對法》的相關規定是什麽?

《突發事件應對法》是2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,自2007年11月1日起施行。爲了預防和減少突發事件的發生,控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,規範突發事件應對活動,保護人民生命財産安全,維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序,制定本法。按照社會危害程度、影響範圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分爲特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的,從其規定。第六十九條規定,發生特別重大突發事件,對人民生命財産安全、國家安全、公共安全、環境安全或者社會秩序構成重大威脅,采取本法和其他有關法律、法規、規章規定的應急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害,需要進入緊急狀態的,由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律規定的權限和程序決定。

46、《突發公共衛生事件應急條例》的相關規定是什麽?

《突發公共衛生事件應急條例》自2003年5月9日公布,2011年1月8日進行了修訂,主要內容分總則、預防與應急准備、報告與信息發布、應急處理、法律責任、附則等6章,共54條。第二十六條規定,突發事件發生後,衛生行政主管部門應當組織專家對突發事件進行綜合評估,初步判斷突發事件的類型,提出是否啓動突發事件應急預案的建議。第二十七條規定,在全國範圍內或者跨省、自治區、直轄市範圍內啓動全國突發事件應急預案,由國務院衛生行政主管部門報國務院批准後實施。省、自治區、直轄市啓動突發事件應急預案,由省、自治區、直轄市人民政府決定,並向國務院報告。

47、《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》的相關規定是什麽?

最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》已于2003年5月15日起施行。該司法解釋對故意或過失傳播突發傳染病、拒絕接受檢疫或強制隔離、生産銷售假藥劣藥及不合標准醫療器械、阻礙國家工作人員依法履行防控措施、編造與疫情恐怖信息擾亂社會秩序等嚴重犯罪行爲,進行了詳細的定罪量刑。

48、世界卫生组织的《国际卫生条例(2005)》相關規定是什麽?

世界衛生組織(WHO)2005年修訂的《國際衛生條例(2005)》于2007年6月15日生效。《條例》于2005年經世界衛生大會(WHA)商定,包括一系列全面和經驗證的規定和程序,有助于世界更充分地避免全球衛生威脅。《條例》主要內容包括:定義、目的以及範圍、原則和負責當局;信息和公共衛生應對措施;建議;入境口岸;公共衛生措施;衛生文件;收費;一般條款;專家名冊、突發事件委員會和審查委員會;最終條款及附件。

49、《专利法》对强制许可的相關規定是什麽?

《專利法》規定,在國家出現緊急狀態或者非常情況時,或者爲了公共利益的目的,國務院專利行政部門可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可。第五十條規定,爲了公共健康康,對取得專利權的藥品,國務院專利行政部門可以給予制造並將其出口到符合中華人民共和國參加的有關國際條約規定的國家或者地區的強制許可。

50、防控新型冠狀病毒感染的肺炎的法律依據有哪些?

主要依據我國《傳染病防治法》、《國境衛生檢疫法》、《動物防疫法》、《食品安全法》、《刑法》、《專利法》、《突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》等法律、行政法規、部門規章、司法解釋及規範性文件,同時參照《國際衛生條例(2005)》及相關國際條約和雙邊協議等。

備注:法律文件名稱中的“中華人民共和國”省略,其余一般不省略,例如《中華人民共和國傳染病防治法》,簡稱爲《傳染病防治法》。

 

蒙城縣司法局

2020年2月